新疆昌吉农机购置补贴项目落实成效显著

新疆昌吉农机购置补贴项目落实成效显著

2011年，新疆昌吉州农机局把项目工作作为农机化发展的头等大事，积极跑办项目，争取国家农机购置补贴资金1.017亿元，较上年增加9700万元，州财政配套农机购置补贴资金200万元，较上年增加100万元，县市财政配套农机购置补贴资金1045万元，较上年增加605万元。项目总投入达4.3亿元，创历史新高。

为了将项目资金不折不扣地落实到每一位农牧民手中，昌吉州农机局结合严格执行国家农机购置补贴政策的“三个文件”、“五项制度”、“十项工作程序”，坚持公开、公平、公正原则，规范操作，切实做到“三个严禁”、“八个不得”和“八个坚决禁止”，确保国家惠农强农政策落到实处，最大限度地发挥财政补贴政策的引导效应，优化了农机装备结构，提升了农机作业水平。共补贴各类农机具1.31万台（架）。其中：动力机械1542台，耕整地机械976台，种植施肥机械2106台，田管机械1285台，收获机械501台，收获后处理机械291台，排灌机械539台，畜牧水产养殖机械806台，农田基本建设机械46台，设施农业机械4688台，其他机械411台，受益农户达10984户。新机具的大幅度增加促进了农民收入持续增长，为我州发展现代农业、促进社会主义新农村建设做出了积极贡献。

为了落实好项目的实施，昌吉州农机局主要采取了以下措施：

一是加强领导，民主分配资金。州、县市人民政府都成立了以政府主管领导为组长的农机购置补贴工作领导小组。在资金分配中，州农机局领导班子严格按照集体研究民主决策的原则，召开局务会议，根据各县（市）播种面积、产业结构、农机化发展以及资金需求等因素综合考虑，并与州财政局共同研究，报州主管领导审核同意后，确定各县（市）补贴资金的分配计划。

二是重点突出,目标明确。补贴重点向农业产业关键环节机械倾斜，突出发展科技含量高的配套农机具。重点补贴150马力以上拖拉机和棉花收获机、精量播种机、畜牧业、特色农业等先进适用机械并实行应补尽补。

三是开展调查，强化宣传。年底开展摸底调查，掌握购机需求，制定资金需求计划和补贴重点。通过媒体、冬季培训、”三下乡”活动，集日等广泛宣传补贴政策，公布补贴产品目录、产品经销商、补贴重点、操作程序等，确保农民的知情权。

四是科学制定实施方案。做到“两个明确”即：明确重点补贴机具类型，实行应补尽补；明确补贴重点以外机随着慧付宝的上线具类型，实行摇号抓阄，使购买先进农机具的农牧民都享受到了补贴，杜绝了暗箱操作。

五是公开、公平、公正确定补贴对象。在具体工作中严格把握“两个环节”即：确定受益者环节要公开、公平、公正；机型选择环节要确保农牧民自主选择机型和协商价格的权力落到实处。明确了“两个不得”。即：受益者确定环节经销商不得参与，农牧民选择机型管理部门不得参与。在抓阄环节邀请财政、纪检、纠纷等部门现场监督并在县、乡、村进行公示。

六是农民自主选择和协商价格。为了确保农牧民自主选择机具和协商价格的权力，方便几近全部乘客都安全逃离农牧民选购机具，我们分别在昌吉市（西四县片区）和奇台县（东三县片区）召开在大型供需见面洽谈会，参加农牧民人数达4000多人，农机具600台。

七是加强经销商管理。在总结以往经验的基础上，明确了“两个不得”。即：经销商不得参与受益对象的确定，农机部门不得参与机型的选择。为此我们查处了违规提前操作给农牧民承诺补贴事项的经销商，对经销商进行了通报批评。

八是统一供货，逐机核实。为方便群众农牧民选择好机具后州农机局要求经销商在县市农机市场或指定地点组织交接货。经销商出具正式发票，农牧民凭《农机购置补贴指标确认通知书》现场验货、提货。县市农机局做好验收、喷字喷号、拖拉机拓号、人机合影、报户等工作，实行一条龙服务。

九是开展核查，强化监督检查。通过立项督查、定期检查以及抽查和入户调查，确保购机农户享受到补贴，坚决防止出现“空套”现象发生。今年入户和核查两次共广泛利用于汽车、机械制造、精密仪器、兵工等行业;15万吨己2酸项目利用上游企业生产的精苯和回收甲醇驰放气中的氢气453户农牧民，662台（架）购置补贴机具，涉及全州所有的农牧业乡镇。

十是创新工作，提高规范化水平。在调查研究和广泛征求意见的基础上，结合国家、自治区农机购置补贴相关政策，制定出台了《昌吉州实施农机购置补贴项目操作规程》并认真落实，明确了县、乡农机部门应执行的具体操作程序，提高了昌吉州实施农机购置补贴政策的规范化水平。

农机 补贴