后卡扎菲时代对全球经济意味着什么

“后卡扎菲时代”对全球经济意味着什么？

随着反政府武装攻陷利比亚首都，卡扎菲倒台似乎已成必然。由此，国际社会对“后卡扎菲时代”的影响谈论较多。作为重要的产油国，在阿拉伯国家和非洲国家都有较大影响力的利比亚，“卡扎菲时代”的结束，将对世界经济政治产生多大的影响？笔者认为，主要应从以下几个方面思考。　　战后格局体现西方国家利益　　从表面上来看，反对派同卡扎菲政府的战争是导致卡扎菲这一专制与独裁政府下台的关键手段。除此之外，战争还会带来其他的影响。战争释放了人民对专制政府的不满，同时也造成了对国家机器的破坏，打破了权力的平衡。这将使战后的利比亚不同利益群体、不同部族展开对利比亚石油资源的争夺和国家权力的分享。在此过程中重新实现利益和权力分配的平衡，需要较长的时间。此外，战争造成的动荡，给激进组织的发展创造了很好的环境。有消息显示，在反政府武装中，基地组织成员是其武装力量的中坚，在推翻卡扎菲政权的战斗中发挥了重要的作用。因此，有理由相信，在卡扎菲后的利比亚，地区安全形势将不容乐观。这将是对北非及地中海地区经济发展的重要隐患。很显然，利比亚不同与伊拉克和阿富汗，尽管北约对利比亚反政府武装进行了军事援助，但是，主导利比亚内战的主要是利比亚反政府武装。这在一定程度上体现了利比亚人民主导国内政治走向的意志。但如果战后利比亚局势动荡，而西方阵营是否派出地面部队协助利比亚反对派政府维持秩序，将考验利比亚反政府力量的“民族意志”。“后卡扎菲时代”的利比亚政局的变化，将体现西方国家在利比亚利益分配的取向。　　利比亚有可能成为恐怖活动“新源头”　　一方面，卡扎菲执政期间，其国内统治实力较强。但由于西方国家的压力，卡扎菲近年来同西方国家在反恐方面较为合作。这非常有利于抑制阿拉伯激进势力在该地区的扩大，也利于维护地区稳定。但是，随着2011年北非局势的动荡，在利比亚这样的部族势力强大的国家，卡扎菲统治结束后，部族能否在新政府中获取预期利益，将成为该地区能否维持稳定的重要因素。如果内部权力斗争扩大，利比亚极有可能将成为新的恐怖势力活动的场所。另一方面，民主并不是通过外科手术可以一蹴而就的。它不仅要有制度的保障还需要有独立的强有力的对公共权力的监督体系。更为重要的是，要维持这种外部力量推动下确立的民主，需要大量的金钱作成本。在多数动荡的国家，其所谓的“民主”不仅破坏了国家的稳定，对经济生产造成了严重的破坏，甚至为此背负了沉重的外债。在后卡扎菲时代的利比亚，如果石油生产不能及时恢复，过渡政府确立民主体制所需要较多的资金，将不得不依赖外部援助或贷款。这无疑将滞后对战后国家重建的投入。加上众多部族势力对利益和权力的争斗，利比亚未来的发展，让人不得不想到萨达姆后的伊拉克民主模式和现状。很相似的还在于利比亚和伊拉克都有着丰富的石油资源。如果将嫁接的民主看做一种手术的话，那么术后则需要大量的“石油美元”药物来维持。这在一定程度上也可以解释为何近代以来资源国为何总是陷入不断的动荡。　　利比亚问题并非某一国所独有　　从1969年9月政变上台，利比亚人民经历了卡扎菲时代42年，近半个世纪的统治。期间，国际风云变幻：冷战由高潮到结束，上世纪90年代发展中国家的多党制民主浪潮……在此漫长国际风云的变化中，尽管卡扎菲一贯以鲜明的反西方意识形态和发展路线著称，并有多次国内反政府运动，但政权不倒。具有戏剧色彩的是“9？11”之后，卡扎菲开始向西方靠拢，并支持美国的全球反恐，但却引来了北约的军事干预。专制并不是一日形成的，腐败也不是一天就可以垮掉一个国家的。在冷战结束后的20年来，尽管地区局部动荡不断，但世界经历了整体和平和稳定。在看似繁荣的背后，社会经济发展的不平衡在酝酿着新的矛盾。从世界头号强国美国来看，由于经历了伊拉克、阿富汗等多次局部战争后，国力不断下降。特别是在2008年金融危机之后，美国元气大伤，内疾缠身。在欧洲，经过二战后的多年发展与繁荣，目前所存在的社会经济问题较为突出。今年来社会动荡不断。在欧洲，希腊、西班牙、英国等国家都经历了多次大规模的抗议活动，有些甚至引发了严重的暴力冲突。利比亚问题并不是一国的问题，它是当前世界政治、经济发展不平衡所导致国家民族矛盾上升的缩影。为此，后卡扎菲时代利比亚的政治道路将成为影响中东乃至更大范围内发展中国家发展道路的重要因素。它将给更多的发展中国家带来思考。　　利比亚给世界经济带来新的不确定性　　利比亚战争仅仅是一个北约支持并参与下的利比亚的内部战争。战争是政治，也是利益之争。在对一个内乱的阿拉伯国家动用北约这一强大军事机器进行军事干预的背后，到底隐藏着什么样的利益呢？答案恐怕不是“保护平民”、“人道主义救援”这么简单，特别是在金融危机影响仍在肆虐，欧、美国家问题重重的情况下。因为，战争可以获取利益。这种利益既有转移因国内经济不景气带来的社会矛盾，又有通过战争获取资源开发、战后重建的权益。在部族势力强大，基地组织活跃的利比亚，如果战后政治重组、经济重建不能很快进入正常轨道，世界经济将不得不经受新的不确定性因素的考验。一方面，作为重要的产油国，其油气产量直接影响到世界大宗商品市场的稳定，另一方面，作为阿拉伯世界的重要国家，利比亚政治体制在西方国家的干预下分崩离析，那么，其他一些阿拉伯产油国会由此产生“不安”。这主要是在阿拉伯世界，非西方民主体制占有较大比重。在美国一度宣称推动阿拉伯世界的民主改造的旗帜下，下一个“卡扎菲”是谁，将是很多国家领导人在思考的问题。　　北约国家展开“利益瓜分”　　战后的利比亚重建能否是一个公平的市场，多数观察家持质疑态度。如果战后的利比亚重建不能体现主权国家的自主性，不能在重建中确立一个公平的市场。这将会进一步刺激强国对弱国的“示强”行为。冷战结束后，国际上发生的践踏主权的多次战争主要由美国主导。而对利比亚的战争，则始由欧洲国家主导。相比于欧、美强国，近年来在国际经济中扮演重要角色的新兴市场国家，是全球经济增长的重要动力。强有力的投资、贸易、工程承包带动了很多发展中国家的经济增长，包括动荡前的利比亚。但是，在北约支持下的利比亚反政府武装与卡扎菲战斗期间，中国、南非、俄罗斯等新兴市场国家强调利比亚问题应在联合国主导，在尊重利比亚主权的基础上，促进各方政治和谈来解决。这和北约的军事干预是大相径庭的。很显然，在北约支持下的反政府武装夺取政权后，对战后重建的蛋糕分配将有利于支持其夺取政权的北约国家。表面上来看，反政府武装曾一度声明，坚决反对西方国家对其政治、经济发展的干涉。但事实上，未来利比亚的执政当局很难摆脱西方的影响。通过战争直接干涉利比亚政局的北约及其重要成员国，将是利比亚战后经济发展的重要干预者。随着卡扎菲政府的倒台，在恢复和重建过程中，这些国家将展开在利比亚的利益瓜分，包括对利比亚经济道路、重建、经济监管等众多方面。正如有媒体披露的，反对派控制的阿拉伯海湾石油公司(AGOCO)经理阿贝加里？马奥夫曾表示，卡达菲政府倒台后，中国、俄罗斯和巴西在参与利比亚的重建中可能面临政治障碍。反对派控制的利比亚过渡国民议会也表示，过渡政府将尊重卡扎菲时期签订的所有经贸合同，但前提是这些合同并没有涉及贪腐问题。事实上，在卡扎菲当政期间，外国同利比亚所签订的重要经贸合同，几乎都有卡达菲家人或亲信的家属染指。很显然，政治自由成为转移经济问题的幌子和工具，其对象直指新兴市场国家。

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