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韩国客轮事故：安全问题从来都需认真探讨

当地时间4月16日上午8点58分许，韩国海警接收到了从仁川去往济州岛的韩国客轮“岁月号”在海上发出的求救信息，并立即展开救援工作。这艘客轮载有包括一所高中学生325人在内的429名乘客和乘务员30人等，共有459人。“岁月号”是于1994年建造的，长度146米、宽度22米的6825吨级大型客轮，最多可容纳921人，可载220辆车。事故后，韩国海警、海军、西海渔业管理团和民间立即投入四十余艘渔船、警备舰和直升机，开始了联合救援工作。

韩国政府也为了紧急应对客轮沉没事故设立了“中央灾难安全对策本部”。对策本部一般在大型灾难发生时设立，属于政府层面的应对，由安全行政部部长来担任对策本部部长。事故原因仍在调查之中，有获救乘客称沉没之前突然听到巨响，然后客轮开始向左舷倾斜，两个小时之后船身倾斜近90度。对策本部仍然无法确定这一巨响是撞上暗礁导致的还是客轮内部发生的。

根据“中央灾难安全对策本部”公布的信息，失踪者的情况大致可分为三类：第一是，已经被民间船舶救助但尚未被确认；第二是在客轮完全沉没之前逃出来在海上等待被救助。如果是这样，由于海里水温只有10摄氏度，需要加快救援工作；第三则是最悲观的情况，仍在沉没的客轮里。

这起事故让很多韩国人想起1993年10月发生的“西海Ferry号”事故。“西海Ferry号”事故是上世纪90年代韩国因安全措施不完善而发生的最典型的“人祸”之一。当时因气象条件恶化导致浪高过高，这使“西海Ferry号”无法正常航行。该船放弃航行改变方向的时候发生颠覆，最终导致292名乘客不幸遭难。事发后，有关部门调查并发现，该船存在严重的安全隐患：最多可容纳221人，但却载了362人（355名乘客，7名乘务员）；当天气象部门以浪高过高且海上有大风为由，向所有船舶发出了警告，但是该船仍一意孤行。不仅如此，该船的航海师在休假中，因此由水手长代替航海师的职务，并且只有两名安全人员。这都使得该事故在韩国引起了对“安全不感症”的大讨论。

不过，“岁月号”事故可能与上述事故不同，似乎不存在严重的安全隐患。值得注意的问题是事发后救援中的统计工作。“中央灾难安全对策本部”于4月16日下午两点公布368名乘客已经获救，但是海洋警察厅方面传出统计有误的传闻，对策本部于下午三点更正称，只有164名乘客获救。导致统计有误的原因是民间、海警和海军都参与救援工作，可能是信息沟通和协调发生问题，因此统计获救人员过程中发生了误差。

此外，一些已经获救的乘客称：听到巨响之后，船上的广播却说，“请勿动并等待”，并未让乘客们立即撤离。然而，正在这个时候客轮已经向左舷倾斜并且海水涌了进来。这起客轮事故中，“中央灾难安全对策本部”及各方的联合工作与客轮乘务员的应对措施是需要进一步探讨的地方。

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