经济学家吴敬琏房产税调控降不了房价

韩平

经济学家吴敬琏：房产税不能控房价

著名经济学家吴敬琏在上海表示，房产税征收“势在必行”，但至于什么时候征收，现在争论很大。 至于房产税开征以后房价是升还是降？吴敬琏坦诚：没有研究过，但房价高的根本原因是票子发多了，要想让房价下降，根本办法就是把票子管住，现在我们的货币流通量太高了。

吴敬琏继续说道：“在我理解，房产税征收的首要功能是调整收入水平，缩小收入差距，实现社会公平。第二个功能是要给地方本级财政找到一些收入来源。1994年分税制改革以来，地方财权、事权不匹配的问题日益明显，地方事权过多而财力不足。中央与地方的财权、事权面临重新调整。在目前的地方税体系中，起主导作用的主要有营业税、企业所得税和个人所得税三个税种。特别是‘营改增’，营业税逐步被增值税替代，地方税主体税种面临流失，无疑会进一步削弱地方财力。后土地经济时代，房产税恰恰可以成为地方政府重要且稳定的收入来源。”

在被问及城镇化及农民土地流转的问题，他表示，现在土地产权制度是两块，农村一块是集体的，最终拥有者是农民，但实际上农民没有处置权利，也得不到利益。 另一块是城市土地，按照宪法规定是国有的。农村土地要转到城市，要先有一个征购，然后转成国有进行招拍挂。

农村土地征购的时候，是按照土地的农产值定价的。而转成城市土地的话，形成的差价非常大，但这个差价就属于新所有者所有了。”他表示，农民并没有从现行的土地制度中得到多少财产性收入。

对于农民的宅基地和农村住房，吴敬琏表示，现在普遍情况是很多农民到城市打工，已经住了十年、二十年了，农村的宅基地和房子可能其下一代都不会回去了。“打工者可以把它卖掉变成钱，在城市里面改善其居住条件。但是按照现行规定不行，宅基地是集体的，小产权房要卖是违法的。”

吴敬琏认为，从十八届三中全会《决定》看，虽然不是明文规定，“但是至少暗示了这个问题可以解决。”小产权房真正实现上市交易，需要修订一系列的法规。

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