台媒称大陆明年主办APEC应全力促成习马会

发布时间：2021-01-20 19:21:10 阅读：次来源：砂轮厂家

中国大陆将主办明年APEC（亚太经合会）年会，迹象显示，两岸当局皆在认真思酌有无藉此促成“习马会”的可能性。亦即，由马英九亲赴大陆出席APEC“经济领袖会议”，并顺理成章地与习近平主席会面。

这是难得的机遇，应当全力营造。

不过，事情仍应从困难的一面想起。第一个困难，就是习马双方的身份及名义问题，这应从年会本身及两岸关系分别思考，先论年会。APEC当年因台湾及香港的入会问题，将会员的“国家”身份改为“经济体”（Economy）；因此，APEC的各国元首高峰会，亦改称“经济领袖会议”（EconomicLeaders’Meeting），亦即视所有与会者在名义上皆为“经济领袖”。马英九若能与会，亦将是以“经济领袖”身份出席，与众领袖平起平坐。倘系如此，应无争议。

再论两岸关系，先说台湾内部。APEC对台湾向有歧视待遇，例如年会的部长会议，台湾方面不得派外事部门主管或次长出席，后来争取到由财经部门首长与会。至于“经济领袖会议”，大部分皆由国家元首出席，而台湾地区只能指派“领袖代表”与会，因此在李扁二届“执政”时，“大都委”请无政治色彩的民间人士如张忠谋出席。

然而，台湾并未放弃提升在APEC处遇的努力，包括争取由马英九亲自以“经济领袖”身份出席高峰会。2001年，APEC年会由中国大陆主办，在上海举行，陈水扁争取与会；但北京方面却未循例派遣特使向台湾递送邀请函，而以一纸传真替代，气得陈水扁原拟也以传真回复，并在出席者的表格中亲签“陈水扁”三字。后来，“扁政府”改商以卸任台湾地区副领导人李元簇出席，仍为北京所拒，台湾遂在当年的上海年会缺席。由陈水扁当年的动作可见，民进党政府亦期望能在APEC高峰会有所突破，只是未能如愿；因此，倘若马英九亦作同样的努力，并能成功，民进党应乐观其成。

最大的难题在两岸如何定位习马的身份与名义。国台办发言人杨毅最近在回答相关询问时称，两岸领导人互访的问题，由两岸关系发展的情况和需要来决定，“双方可以为此创造条件，包括协商互访的适当身份问题”。此外，两岸的智囊也陆续撰文讨论APEC马习会的可能性，并谓此事“取决于政治互信发展的水准”。我们认为，这种两岸相互期待的大气候正在快速形成之中，至于习马身份及名义的问题，若尚不能有超越想像的突破，则可使用前引杨毅的词汇，亦即：在“两岸领导人”互访中，以“两岸领导人”互称。

其实，“两岸领导人”一词，已是大陆方面的官式语汇，不时可见诸报章及正式文件。此一名词并未进入法理承认，意示有所保留；但亦未对现实否认，等于互留空间。如今，值此极有可能促成习马会的历史关键时刻，北京只须沿用一向运用无碍的“两岸领导人”一词在习马会的相关文件及新闻报导中即可，没有理由避讳此一名词，或从此一名词退缩。

APEC的历史一直反映着两岸关系的演化。如前所述，自不接受台湾为完整“会员国”，到为台湾将“会员国”改称“经济体”；从北京拒绝“扁政府”委卸任台湾地区副领导人李元簇出席，至近五年皆由连战任“领袖代表”；又自北京以传真递交邀请函给“扁政府”，到如今居然掀起习马会的话题。再与博鳌论坛相较，则萧万长与吴敦义均以候任台湾地区副领导人与会，如今APEC却一跃而至现任马英九可能以“经济领袖”身份出席。真是一页沧桑，满目惊奇！

明年，马英九若以参加APEC领袖高峰会的名义（天时），前赴大陆（地利），而能以“台湾领导人”的身份与习主席会面（人和）；这将是震动世界的一场盛会，更是开创两岸更上层楼之新局的绝佳机遇。现在，问题不在“该不该促成这场习马会”，而应当想像：两岸当局如果辜负了这个历史机遇，该当何罪？

此事说难实难，说易即易；关键只在“两岸领导人互访、互称对岸领导人”。吴伯雄将于13日会见习近平，不要漏掉这个题目，大多数民众皆在伫候好音。（来源：台湾《联合报》）